【天眼深度】美联储发行数字版的美元存在重大风险 CBDC对美国不利

（原标题：【天眼深度】美联储发行数字版的美元存在重大风险 CBDC对美国不利）

区块天眼APP讯 : 智库、政策和机构之间展开了一场疯狂的辩论，暗示美联储(Federal Reserve)应该推出一个与美元类似的数字货币。但Circle全球政策主管表示，有关在数字货币方面“追赶”中国的呼声，低估了开放金融技术的前景。

有很多理由认为这是必要的，其中之一就是美国正在输给中国。中国政府有一个国家区块链战略，包括一个真实世界的央行数字货币(CBDC)原型。虽然这些论点是有道理的，但他们忽略了更重要的一点，即以当今竞争异常激烈的数字货币和区块链标准衡量，美国可能根本不是一个落后者，而是已经赢得了未来货币和支付的竞赛。

本文作者Dante Alighieri Disparte是Circle的首席战略官和全球政策主管，Circle是一家数字金融服务公司，USDC是一种与美元挂钩的数字货币。他也是联邦应急管理署(Federal Emergency Management Agency)国家咨询委员会的成员、Risk Cooperative的创始人和主席，并在世界经济论坛(World Economic Forum)的数字货币治理联盟(Digital Currency Governance Consortium)任职。

在试图在这些重要问题上“超越中国”的时候，我们错过了一个事实:货币和支付的未来应该是加强国内金融的选择性。升级支付和银行系统，提高互操作性和开放银行标准，需要在支持价值转移和更开放的金融服务创新的技术堆栈上进行重大升级。

传统的金融轨道，如ACH、EFT和其他银行间转账网络，50年来都没有更新过。基于区块链的支付系统代表了金融服务价值链中许多未完成的工作的完成，这使得全球超过17亿人没有银行业务，而不是一个中断或规避的来源。中国的金融科技和移动金融巨头每年处理的资金总额超过67万亿美元。仅这一点并不会对美元作为全球储备货币的地位构成威胁。多年来，以美国为大本营的充满活力的加密资产行业一直在倡导一个更加开放的全球支付系统。

一个真正的价值互联网将推动重要的首要原则，如隐私、信任、资产民主化和繁荣，而不是固守过时且基本上无效的金融规则，如《银行保密法》。

经济流动性的最底层是获得低成本支付。在一个个人依赖国家发行身份的世界里，数十亿人目前处于金融边缘——这是全球风险和不稳定的根源。我们需要新形式的数字金融服务，加上互联网原生的数字识别和认证，既保护隐私，又保证金融犯罪合规标准得到遵守和现代化。

一个价值2万亿美元的产业主要是在公共数字共享基础上诞生的，而不是由政府管理的cbdc所隐含的风险高、成本高的技术。

美国应该在这两方面发挥带头作用，促进基于互联网的开放金融服务，同时促进新型的包容性。我们的目标是成为为数字资产、身份和其他突破性创新构建价值互联网的先驱。

构建新一波平台的投资者、企业家和多样化团队越来越多地把美国称为自己的家园，为美国经济竞争力和新冠肺炎后的复苏提供了动力。COVID-19暴露了大流行前的脆弱领域，包括我们无法在国内和通过扶贫汇款通道开展人口规模的金融交易。我们应该能够在监管清晰的情况下进行价值交换、货币化和拥有数字资产，以及建立基于互联网的金融服务公司。

在数字货币和加密资产区块链诞生的头十年，一个价值2万亿美元的行业主要是基于公共数字共享，而不是由政府管理的CBDC所隐含的风险高、成本高的技术，这将把技术风险转移到公共部门，进而转移到纳税人

美国越是拥抱这些未来的金融创新和产业，扩大互联网级繁荣和接入的前景就越有可能。成立9年的加密货币金融交易所Coinbase的迅速崛起象征着这一机遇。Coinbase目前是美国市值最高的交易所，无人能比。证明监管的透明性和采纳区块链等指数性技术的国家产业政策，可以使我们经济的各个方面更具弹性、抗未来风险和竞争力。

脆弱的关键基础设施受到气候变化的双重威胁和单点故障设计的威胁，例如殖民天然气管道(Colonial Gas Pipeline)就曾受到勒索软件攻击，因此支持基于区块链的思维。同样，在全国范围内没有开放的银行和金融渠道，没有安全的电子投票或身份验证选项，这些选项可以在不泄露个人信息的情况下增强互联网上的信任，可以立即提高美国的国家竞争力和国际地位

让美国成为世界经济和政治艳羡对象的金融体系，要想颠覆这个体系，最快的方法就是屈服于推出一种集中式数字货币的压力。虽然美国的银行和金融体系可以改善如何应对猖獗的网络威胁和不可能实现的有利于国内最大银行的数字转型议程，但cbdc将扰乱双层银行体系，同时为消费者和市场带来不确定的结果。

这种双层银行体系使家喻户晓的银行能够直接与一国央行打交道，增强了消费者保护和监管，同时使央行能够传达货币政策。加密货币和数字货币的民主承诺，是推动互联网层面的繁荣和商家接受的能力——数字法定货币的技术对等物，同时引进健全的货币政策。

一场以自由市场为基础的运动正在进行，推动互联网上货币和价值流动的根本、开放和合规创新。这种数字货币和区块链经济正在美国和世界各地打造下一代数字金融服务公司，创造了数千个就业岗位和巨大的市场份额。目前流通中的大多数资产参考稳定币都与美元挂钩，这说明数字货币是如何保持对美元作为首选全球储备货币的基本信任的，而不是被它们所规避。

发行数字版的美联储美元存在重大风险。目前流通中的大多数增值货币都是由私人或财团支持的，美国CBDC将从私营部门转移大量的技术和运营风险，私营部门正在推动公共区块链上安全且监管良好的数字货币和资产。公共资产负债表——因此由纳税人承担。此外，与政府发行的通用数字货币相比，一个竞争激烈、以规则为基础的市场更有可能保护隐私和审查阻力。

我们需要一种公私平衡，让美元成为各种增值活动的参考资产。无论是印在纸币上，还是印在硬币、塑料卡上，还是印在美元数字货币上，还是印在代码上，关键是要在一系列支付工具和轨道上，承担起美国经济的全部信用和信誉。最终，这将有利于消费者、经济和全球安全。

。